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无法在本条例内一一说明,一般在应急预案中明确。突发事件信息公开的内容是什么?信息公开是处置突发事件的重要组成部分。只有信息公开才能引导社会公众以正确的方法进行预防和避险,减少生命伤害和财产损失,减少因不实信息导致的社会恐慌,采取错误的预防和避险措施引起损失。根据突发事件演进过程,政府信息公开包括事前公开、事中公开和事后公开,每个阶段公开内容侧重有所不同。(一)事前信息公开内容。包括告知公众可能发生突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、可能造成的危害程度、可能的起始时间和延续时间等,及时公布公众在突发事件爆发前应当采取的防范措施和应做好的相关准备工作。(二)事中信息公开内容。包括突发事件发生后,政府应通过新闻发布会或其它形式全面公开已掌握突发事件的性质、发生和发展情况,人员伤亡和财产损失情况,已经和正在采取的应对措施,受影响的群体及行为建议等,让公众了解、监督政府在突发事件处置过程中的行为。对突发事件流传的各种谣言采用权威方式有针对性地予以驳斥。(三)事后信息公开内容。包括应急处置中的经验教训,相关责任人的调查处理结果,恢复重建的政策规划和执行情况,受灾群众的救济和赔偿等。《条例》为什么要专章规定应急管理的组织体系?应急管理虽是政府职能,但在突发事件应对处置中往往需要多部门联合行动,需要军队、党群、社会组织大量参与相关工作。虽然我市成功应对了多起突发事件,但在日常管理和现场处置中仍存在体制不顺、职责不清等问题,亟需以贯彻实施《突发应对法》为契机,制定综合性的地方性法规,以法律形式明确各级各部门职责,规范各方关系,实现职责有规、行为有序,推进应急管理法制化、规范化。只有突发事件管理处置权力责任关系明晰,应对才能高效快捷、不相互推卸。《条例》规定,应急管理机构设立应当深入到乡镇、村(社区)、企事业单位等。工作深入、触及面广是《条例》与其他省市同类法规最大的区别和亮点之一。重庆市应急管理组织体系是如何建立的?重庆市应急管理组织体系包括应急管理委员会(乡镇为领导小组)、办事机构(各级政府应急管理办公室)、工作机构(政府有关职能部门和单位)。市政府成立了包括驻渝部队、武警部队在内的应急管理委员会,由市长任主任,所有副市长、重庆警备区有关领导、市政府秘书长为副主任,政府有关部门和单位主要负责人为成员,统一领导、协调本级政府突发事件应对工作。这种机构设置充分体现了政府领导、军地联合的特点,其领导和协调的面比政府职能更宽,更有利于动员组织全社会力量。市政府成立了应急管理办公室,挂“重庆市人民政府总值班室”、“重庆市人民政府救灾办公室”、“重庆市应急指挥中心”牌子,履行组织开展应急管理日常工作和应急体系建设、突发事件预防和应急保障、重大及特别重大突发事件应急处置的组织协调、应急管理督查等职责。同时,分类成立了自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件4个市级应急指挥部和防汛抗旱、地质灾害抢险救援、抗震救灾、森林防火、防治动物重大疫病、处置劫机事件等8个市级专项指挥部,以预防和应对相应的突发事件。各区县(自治县)政府都参照市政府应急委的设置模式,设立了应急管理委员会和应急办。区县(自治县)应急办人员都在6人以上。乡镇街道均成立了应急管理领导小组,在党政办或综治办设立了应急管理办公室,落实了专(兼)职工作人员。村(社区)设立了应急管理负责人和信息员。全市统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制和市、区县(自治县)、乡镇街道、村(社区)4级工作网络基本建立。
据墨西哥东北部新莱昂州总检察院消息,当地时间13日凌晨,警方在该州境内一公路旁发现37具尸体,目前警方正在调查此事件是否与毒贩活动有关。据了解,当地警方于凌晨4时左右在该州北部城市卡德雷塔通往雷诺萨的公路旁发现了这37具尸体。当地警方和陆军士兵随后封锁了现场并阻断了附近公路交通,开始对事件进行调查取证,法医则着手对遇难者尸体进行辨认工作。新莱昂州位于墨西哥东北部。该州近来正成为墨西哥境内几大涉毒暴力集团,尤其是“塞塔”集团和海湾集团之间的争夺之地。自2006年墨西哥政府开展反毒战争以来,墨境内已有超过5万人死于各种暴力事件之中。(记者 陈寅 梁希之)
5月13日,在塌桥事故发生现场,搜救人员在搜救失踪人员。 新华社发 记者从湖南省公路管理局了解到,经初步核实,13日上午发生在岳阳市平江县境内的一起大桥垮塌事件,系上游被洪水冲下的砂船撞击桥墩造成该桥垮塌。赶到事发现场的记者也从当地目击的村干部、村民处得到了同样的解释。据记者多方了解,已证实大桥垮塌时有人落水失踪。目前,落水失踪人员的详情还在搜索统计之中。 讲述 摩托车和人掉下去了 “先是桥墩上有一块石头蹦出来了,接着中间桥墩开始垮塌,才几秒钟,整座桥就全垮了。” 看着浊浪急流,回忆当时的情景,湖南省岳阳市平江县余坪乡范固村村民胡黄枚依然心有余悸。她当时就和邻居彭国新站在家门口,看着连接余坪乡和梅仙镇的范固桥在瞬间倒塌。胡黄枚家的三层小楼就在范固桥连接余坪乡的桥头边,在门口就能看到整座大桥。 13日,胡黄枚告诉记者,“昨天水来得特别急,一下子就涨起来了,我家一层都全部被水浸过,今天早上水才退。” “桥垮时,桥上有几辆摩托车从梅仙镇那边开过来,还有几个人在桥上靠着桥栏看洪水情况。”胡黄枚说,“一声巨响桥塌了,桥上的摩托车和人全部掉下去了,一眨眼就看不到了,我马上大喊‘垮桥了,救人啊’。” 原因 上游一砂船撞到桥墩 记者了解到,这座垮塌的大桥位于岳阳市平江县余坪乡和梅仙镇交界处的昌江河上,名为范固桥。桥梁的具体地址标号为X019、桩号K4+350。湖南省公路路管理局养护处相关负责人介绍,这座桥总长120米,为三孔空腹式石拱桥。5月12日平江县昌江河上游遭遇特大暴雨。12日11时起,平江县对范固桥实施了交通封锁。13日8时50分左右,上游一艘被洪水冲下的砂船撞到桥墩,桥随后垮塌。 据湖南省公路管理部门证实,此次垮塌的范固桥技术状况为二类非危桥。2011年湖南省交通运输厅对全省各地的公路桥梁安全和技术情况进行了全面排查。此次排查共发现4333座公路危桥,范固桥不在此列。今年年初的交通工作会议上,湖南交通运输厅透露已安排资金对4333座危桥中的1417座五类危桥,在年内全面实施拆除重建。 警示 大桥前一天禁止通行 记者13日下午在垮桥现场看到,这个约120米长的两墩三孔的石拱桥已经全部垮塌,只剩下江岸两边的桥梁结构,垮塌断裂的桥墩和桥面仍然呈“一”字状横在昌江河里,一艘小型砂船已经整体翻了过来,半截船体被埋河里。在范固桥下游,还有几艘被大水冲下来的砂船。一些救援人员仍在垮桥现场搜救落水人员,还有一些人则在下游寻找。 12日,平江县全境多数地方降特大暴雨,洪水暴涨,梅仙镇与余坪乡都地处暴雨中心。当晚全县统计倒塌房屋3590间,受灾人口超过20万人。全县紧急转移安置2.888万人,救助人口2900人,营救受围困人口160多人。 范固村支部书记李作如告诉记者,12日,昌江河一下子河水暴涨三四米,范固桥上游金田沙场的两艘大型挖砂船没有锁住,被大水冲到了下游,挖砂船的架子比较高,直接撞在了桥墩上。其中还有一艘砂船在范固桥下停滞了很长时间,洪水从上游带来的杂物在桥下堆积,严重影响了昌江河泄洪。 “12日,余坪乡就已经在桥头上竖起了一个禁止通行的警示牌,还专门安排了两个人轮流值守。”李作如说。 幸运 货车司机闯关被拦下 13日早上在余坪乡桥头值守的当地村民王放桃告诉记者,早上8时多还有一辆装满水泥板的大货车要强行通过,他在打电话向支部书记李作如说明情况时,电话还没有挂,桥就瞬间倒塌了。货车司机的脸一下子变得煞白。 王放桃告诉记者,桥垮时,他看到三辆摩托车从梅仙镇过来,车上大概有八九个人,还有三四个人在桥上看洪水情况。 负责在现场搜救的平江县消防大队教导员苏涛告诉记者,现在已经救上来的3个人被送到医院救治,目前还无法确定具体伤亡情况。
跪拜父母,谢养育恩 本版图片均由东莞时报记者 陈栋 摄“敬先贤,拜恩师”向孔子像行鞠躬礼向汶川地震罹难同胞们默哀一分钟孩子们现场宣誓千名青少年诵读《弟子规》、跪拜父母、为汶川地震罹难同胞默哀一分钟……5月12日,这一幕幕感人的场景在樟木头观音山国家森林公园上演。5月12日,来自32镇街超过2000名青少年和家长共同体验了这场别开生面的传统文化活动,活动除了给青少年提供一次传统文化的学习机会,跪拜父母的环节也让在座的母亲们提前过了一个特别的母亲节。拜恩师在古琴乐曲伴奏下,由文化学者示范,会场上,千余名青少年,在家长们的见证下,集体肃立整衣冠,击鼓明志,并由身着汉服的文化专家带领学习古代拜师礼仪。“一拜,兴;再拜,兴;三拜,兴,再拜,兴;礼成!”台上台下的孩子们个个像小大人,动作一丝不苟,神情严肃。在文化专家的带领下,全体学生和声齐诵中华经典《弟子规》,“弟子规,圣人训,首孝弟,次谨信……”孩子们稚嫩的朗读声,显得严肃而庄重。跪父母在古琴声伴奏下,全场千名青少年集体向自己的父母深深一跪,不少父母眼中噙着泪花扶起了自己的孩子。跪拜仪式结束后,河源的何小姐还是止不住流泪,她说:“一瞬间,我就觉得我儿子长大了。”何小姐在寮步做生意,她告诉记者,随着孩子年龄的增长,彼此沟通越来越少。“孩子习惯衣来伸手饭来张口,即使是说几句贴心话,我也会很感动。这一次他跪在我面前,我觉得我这一次带他来是对的!”何小姐说,在孩子跪下的那一刻,也想到了自己的父母。“我出门在外,父母含辛茹苦把我养大,如今父母年迈,我一年只能回去一两次,觉得自己很不孝顺。”追忆汶川大地震活动当天是5-12汶川大地震四周年纪念日,在主持人的倡导下,全场起立肃静,双手合握在胸前,为死去的灾区同胞默哀一分钟。仪式结束后,记者发现一位先生仍在默默祈祷。这位童先生是四川绵阳人,在东莞工作10余年,他的几个亲人也在汶川地震中丧生。“我因出外打工而幸免于难,但地震的伤痛对我是永远无法抚平的,今天这个特殊的时间和场合,让我感触很深。”励志向上 勇攀高峰下午1点多,青少年和家长勇攀观音山高峰。因天气炎热,所有人都大汗淋漓,满脸通红。有位10岁的小朋友因体能不适出现呕吐现象,但是到最后他还是登上了观音山顶峰。一位陈姓家长表示:“这次登山很有意义,即可锻炼身体、与孩子沟通感情,又能告诉孩子人生旅途有苦有乐,有付出才有收获,只要坚持一定会成功。”王小姐带着6岁的女儿来参加活动,“现在的小孩子很难接触到传统文化,那是中华民族的瑰宝,应该传承下去。我觉得女儿变得懂事很多,现在爬山时她都会给我递水喝。”这一次,王小姐还介绍了两位同事一起参加。
东亚讯(记者 王月) 5月13日,东亚记者获悉,长春市已开始对出租车行业私自组建车队、使用对讲机的行为进行查处,出租车行业未经审批私自组建的车队都将被取缔。长春市自4月15日起,对全市出租车及营运证件进行审验,审验过程中,要求车辆内外不得乱贴、乱挂和与营运服务无关的广告及饰物。但有些出租车的车身上粘贴车队队标,而车队是有些出租车私自组建的。长春市地方道路运输管理局综合执法支队相关负责人说,“出租车队的组建需要经过一定的程序和要求,车队的组建目的应有积极意义。”该负责人说,有意组建车队的经营车应该向主管部门进行申报,通过相关部门的审批和备案。据了解,目前长春市共有“学雷锋车队”、“消防车队”等7支出租车队是经过管理部门审核的。截至目前,已有5支未经审批私自组建的出租车队被取缔。市民若发现有出租车私自组建车队的,也可向行管部门进行举报。
■ 社论 只要当地依法办案、事实清楚、证据确凿,对案件的性质有信心、有底气,没有其他的利益诉求,告诉公众更多案情,用充分的证据和事实说话,也就能消除质疑。 5月12日,云南巧家县“5·10爆炸案件指挥部”发布最新情况通报,可是,这并未让社会上的质疑声音消失。 据悉,经过公安机关侦查,犯罪嫌疑人赵登用性格孤僻、言行极端、悲观厌世,有报复社会的心理。不过,在媒体报道中,赵登用的个人形象则于此有些不同。比如,赵登用的房东反映,他的精神状态和思维很正常。他的同事、老师也都觉得很意外。 当然,房东等人所言也都是一种参考,其获得的信息也未必全面,而从犯罪心理学的角度来看,一个身边人眼中的“好人”,未必不会犯下惊天大案。不
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